武汉武昌“三所联动”化解非警务纠纷

五岁小孩玩滑板时不慎绊倒高龄老人，致老人受伤住院。老人儿子认为赔偿金额过低，向湖北省武汉市公安局武昌区分局梅苑派出所报警。

“我们认为这起案件适宜调解，就委托给梅苑警民联调中心进行调解。”梅苑派出所教导员张勇说。

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，2020年12月，梅苑派出所建立梅苑警民联调中心。邀请人民调解员、律师入驻，围绕“矛盾不上交、小事不出门、化解在社区”的工作目标，共同开展矛盾纠纷排查化解。

受理该纠纷后，梅苑警民联调中心指派由派出所民警、律师和调解员组成的调解小组处理此案。律师厘清案件法律关系，再由调解员进行“背靠背”调解。最终，老人家属主动要求降低赔偿金额，双方握手言和。

梅苑派出所辖区属武昌区中南路街，人口流动性大，社会环境复杂，辖区内商超、写字楼云集，大型社区、老旧小区兼有，多所医院、学校坐落其间，矛盾纠纷警情占110总警情的22.1％。

“我们充分发挥派出所前沿作用、司法所主体作用、律所专业作用，探索推行公安派出所接案、街道司法所调解、律师事务所释法的运行模式。”梅苑派出所所长刘勇说。

今年以来，梅苑派出所矛盾纠纷警情调处成功率达92.9％，同比上升16.3%；通过“三所联动”机制有效分流非警务类纠纷警情308起，占治安纠纷警情的10.2%，涉及总赔偿金额92万余元。

在武昌区司法局中南路司法所所长李栋看来，“三所联动”最大优势在于整合各方资源。

“对于一时难以化解的矛盾纠纷，提请街道召集行政主管部门联合化解；街道层面难以化解的矛盾，就报请街道提请区级综治中心，统筹攻坚化解。”李栋说。

值得注意的是，对矛盾纠纷引发的治安或刑事案件，在规范案件办理后，武昌区将源头纠纷纳入“三所联动”化解，防止同一矛盾纠纷再次引发违法犯罪。

今年10月，梅苑派出所梳理发现，辖区一5G通信设备经营店累计发生11起消费纠纷，并经由“三所联动”为群众挽回损失共计6万余元。经综合研判，该所主动对接武昌区市场监督管理局、中南路街长春社区等单位到店开展联合执法。经查，武昌区市场监督管理局当场收没店内部分“三无”产品，并依法要求该店关停，有力挤压违法违规企业生存空间，从源头化解矛盾纠纷。

据悉，武昌区已先后成立汉街、水果湖、梅苑、中南路、杨园等5个警民联调中心，设立18个驻派出所调解室，有效缓解“非警务”纠纷调解压力。

“我们将深化矛盾纠纷多元化解机制，持续打造武昌调解新模式，以法治力量织密社会稳定‘防护网’，绘就市域社会治理新‘枫’景。”武昌区司法局相关负责人说。

（本报记者 刘欢 本报通讯员 张灵）

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