时政新闻眼丨中非如何共逐现代化之梦，习近平指明方向和路径

9月5日上午，中非合作论坛北京峰会开幕式举行。迎着3200多名与会者的目光，习近平主席发表主旨讲话。在这篇重要讲话中，两次提到同一句话，“中非共逐现代化之梦”。

峰会前夕，习主席在双边会晤中表示，“中非双方将在这次峰会上确定中非关系新定位，宣布中非携手推进现代化的一系列重大举措，共同擘画中非关系发展新蓝图”。当天的主旨讲话，是对这些议题的系统阐述，也是对中非如何共逐现代化之梦的鲜明回答。

01

北京峰会再开，有哪些新变化？

当天上午，北京峰会开幕式在北京人民大会堂举行。这是继2006年、2018年之后，中非合作论坛第三次举行北京峰会。2015年，中非合作论坛峰会还曾在南非约翰内斯堡举行。

△9月5日上午，中非合作论坛北京峰会开幕式在北京人民大会堂举行。（总台央视记者刘瑞琳拍摄）

这次中非合作论坛北京峰会，是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。当天与会的国际贵宾，包括51位非洲国家元首、政府首脑以及2位总统代表，非盟委员会主席和联合国秘书长。

出席此次北京峰会的，既有刚果（布）总统萨苏、吉布提总统盖莱、赤道几内亚总统奥比昂等出席过全部前三次峰会的老朋友，也有马里总统戈伊塔、塞内加尔总统法耶、乍得总统穆罕默德等首次作为国家元首出席峰会的非方领导人。

△与会者正在步入会场。（总台央视记者郭鸿拍摄）

《时政新闻眼》在现场发现，同6年前的北京峰会相比，此次峰会开幕式有一些新变化。

2018年北京峰会开幕式，也是在初秋时节举办的，时间是当年9月3日下午。此次开幕式则是在9月5日上午举行。

6年前，习主席同外方领导人共同步入会场时，军乐团奏响的是欢迎进行曲。今年这次则是在《和平－命运共同体》乐曲中步入会场。近年来，中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式、和平共处五项原则发表70周年纪念大会等重要会议的入场曲，也是《和平－命运共同体》。

△9月5日上午，中非合作论坛北京峰会开幕式在北京人民大会堂举行。这是开始前的现场。（总台央视记者李增仁拍摄）

6年前的北京峰会开幕式上，中非合作论坛时任共同主席国南非总统拉马福萨，非洲联盟时任轮值主席卢旺达总统卡加梅，峰会特邀嘉宾、联合国秘书长古特雷斯，非盟委员会主席法基先后致辞。

今年的开幕式致辞，在此基础上新增了4位非洲次区域代表，分别是南非、刚果（布）、尼日利亚、坦桑尼亚4国总统。

△人民大会堂内的旗阵。（总台央视记者马超拍摄）

02

新定位：新时代全天候中非命运共同体

在这次北京峰会开幕式上，习近平主席发表了题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。

习主席在讲话中作出多项重要宣布，其中一项是：中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

△9月5日上午，中非合作论坛北京峰会开幕式在北京人民大会堂举行。这是开始前的现场。（总台央视记者曹亚星拍摄）

先来说“整体定位”。

中非关系定位，有着清晰脉络。

2000年，中非合作论坛首次部长级会议，为中非发展新型伙伴关系确定了方向。2006年，论坛首次北京峰会，决定建立和发展中非新型战略伙伴关系。2015年，在约翰内斯堡峰会上，双方同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系。

从新型伙伴关系，到全面战略合作伙伴关系，再到如今确定为新时代全天候命运共同体，中非关系水平不断提升，定位更加清晰，内涵更加丰富。

“新时代全天候中非命运共同体”，这一新定位彰显了中非关系“非同一般”的特殊性，诠释了中非始终是构建命运共同体的先行者。

△峰会搭建沟通的桥梁。（总台央视记者鄂介甫、周倜拍摄）

再来看“双边关系”。

除了中国同非洲整体关系的新定位，习主席在开幕式上宣布，中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面。

这次北京峰会期间，中方总共与30个非洲国家建立或提升了战略伙伴关系。中国与非洲建交国实现了战略伙伴关系全覆盖。

中国和53个非洲战略伙伴并肩而立，生动体现了中国真实亲诚对非政策理念，也彰显了非洲国家希望同中国共享发展机遇的共同愿望。

△媒体记者在人民大会堂和新闻中心参与峰会报道。（总台央视记者范一鸣、魏帮军拍摄）

03

新举措：“十大伙伴行动”

在开幕式主旨讲话中，习近平主席作出的另一项重要宣布，是同非方携手推进现代化十大伙伴行动。

习主席在主旨讲话中指出，“没有中非的现代化，就没有世界的现代化。”“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队。”这次北京峰会的主题，也鲜明指向了“携手推进现代化”。

中非将要携手推进的现代化，是什么样的现代化？中非共逐现代化之梦，是要追逐什么样的现代化梦想？

在主旨讲话中，习主席给出明确答案：中非要携手推进“六个现代化”，包括公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。

△9月5日上午，中非合作论坛北京峰会开幕式在北京人民大会堂举行。这是开始前的现场。（总台央视记者周志国拍摄）

中非携手推进现代化、共逐现代化之梦，这次峰会既指出了努力方向，也明确了实现路径。

在主旨讲话中，习主席指出，未来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动。

“十大伙伴行动”分别是：文明互鉴伙伴行动、贸易繁荣伙伴行动、产业链合作伙伴行动、互联互通伙伴行动、发展合作伙伴行动、卫生健康伙伴行动、兴农惠民伙伴行动、人文交流伙伴行动、绿色发展伙伴行动、安全共筑伙伴行动。

这是习主席2015年在约翰内斯堡峰会提出“十大合作计划”、2018年在北京峰会明确“八大行动”、2021年在中非合作论坛第八届部长级会议宣布“九项工程”后，又一次提出的中非合作新举措。

△中非合作论坛成员的非洲国家元首、政府首脑、代表团团长及国际和地区组织负责人等中外各界人士3200余人出席开幕式。（总台央视记者蒋硕拍摄）

“十大伙伴行动”，每一项都有具体目标，每一项都是务实行动。

30个基础设施联通项目、1000个“小而美”民生项目、20个医疗卫生和抗疟项目、10万亩农业标准化示范区、500名农业专家、30个清洁能源项目……这些事关民生福祉的具体举措，正是非洲推进现代化之所需。

中非治国理政经验交流平台、中非发展知识网络、中非研究中心、中非医院联盟、中非农业科技创新联盟、气象早期预警业务平台……这些项目，体现了中国助力非洲可持续发展的深远考量。

习主席当天宣布，中方决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动中国大市场成为非洲大机遇。中国是实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，彰显了携手同行现代化之路的大国胸襟。

△开幕式前，与会领导人在这里集体合影。（总台央视记者郭鸿拍摄）

04

“今天是非中关系的历史性时刻”

当天的开幕式后，习近平主席会见了联合国秘书长和6位非洲国家元首或政府首脑。

七场会见中，宾主双方都谈到刚刚出席的北京峰会开幕式。外方领导人第一时间分享了对习主席主旨讲话的感受。一位非洲国家元首对习主席感慨，“今天是非中关系的历史性时刻。”

△同联合国秘书长古特雷斯的会见会场，这是开始前的场景。（总台央视记者刘瑞琳拍摄）

联合国秘书长古特雷斯是连续两届北京峰会的特邀嘉宾。习主席在会见时说，中国对非洲合作没有任何私利。“刚才峰会开幕式上，我宣布对非务实合作新行动新举措，昨天我还同坦桑尼亚和赞比亚两国元首共同见证激活坦赞铁路协议的签署，目的是为了传承中非友好。”

古特雷斯表示，历史上，非洲是殖民主义的主要受害者。中国同非洲的合作有助于减少非洲所遭受的历史不公，帮助非洲实现和平和发展。

△双边会见现场的中国和纳米比亚国旗。（总台央视记者范一鸣拍摄）

博茨瓦纳总统马西西、加纳总统阿库福-阿多、卢旺达总统卡加梅，这三位非洲国家元首都是继2018年之后再次参加中非合作论坛北京峰会。

马西西总统在会见时说，习近平主席刚才在开幕式上发表精彩演讲，宣布了支持中非携手推进现代化伙伴行动新举措，包括对非进一步开放政策，令非方倍感兴奋、备受鼓舞。

阿库福-阿多总统则表示，感谢习近平主席在开幕式上提出非中携手推进现代化的“十大伙伴行动”，有关建议极富前瞻性，加方愿同中方积极落实。

在会见卡加梅总统时，习主席说，此次中非合作论坛北京峰会为中卢友好关系提质升级带来历史机遇。

△人民大会堂的盆景，硕果累累。（总台央视记者韩锐拍摄）

在2018年的北京峰会上，习主席在主旨讲话中特别提到了中非合作论坛的3名新成员，并对3国领导人率团出席峰会表示热烈欢迎。其中就有圣多美和普林西比总理特罗瓦达。

再次出席北京峰会，特罗瓦达总理表示，我每次来到中国，都有回到了家的感觉。他说，今天上午习近平主席在开幕式上宣布的新举措，将有力促进圣普和非洲发展。

△中非合作论坛北京峰会邮票。（总台央视记者魏帮军拍摄）

几内亚比绍总统恩巴洛今年7月曾经访华，并与习主席共同宣布将两国关系提升为战略伙伴关系。

时隔一个多月再次相见，习主席说，恩巴洛总统今年来华进行国事访问，此次又如约来北京出席中非合作论坛峰会，体现了对中国的友好情谊和对中非团结合作的高度重视。

恩巴洛总统感言，“对非洲而言，中国是未来，是兄弟。”他说，几内亚比绍希望以此次北京峰会为契机，不断深化两国友好往来和务实合作。

纳米比亚总统姆本巴是今年2月刚刚接任总统。他在会见时表示，习近平主席宣布的非中携手推进现代化的系列新举措，将指引非中双方开创共同发展繁荣的光明未来。

△北京街头的中非合作论坛北京峰会标识。（总台央视记者魏帮军拍摄）

中非携手推进现代化，共筑新时代全天候中非命运共同体，联结着人类更辽阔的梦想、更宏大的愿景。

今年6月，习近平主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上说，站在新的历史起点上，“全球南方”应当以更加开放包容的姿态携手共进，走在推动构建人类命运共同体的前列。

在这次北京峰会开幕式的主旨讲话中，习主席坚定表达，“中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。”

监制丨申勇 龚雪辉

主笔丨刘瑞琳

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编辑丨王尊

(责编：赵欣悦、岳弘彬)