安徽滁州：用司法为民实效检验主题教育成效

原标题：安徽滁州：用司法为民实效检验主题教育成效

　　滁州中院党组召开主题教育专题民主生活会。吕浩群 摄

　　滁州中院部署全市法院开展民生案件执行攻坚行动，天长法院领导率队执行，并邀请代表委员现场监督。姜宏乔 摄

　　第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，安徽省滁州市中级人民法院按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧扣“公正与效率”工作主题，聚焦解决群众身边急难愁盼问题，察民情、解民忧、暖民心，用心用情办实事、解难题，不断提升人民群众的满意度和获得感，切实把主题教育成果转化为实际成效。

　　■ 注重调研实效

　　攻坚信访难题

　　“基层法庭办案压力大该如何缓解？”“辖区网格员参与调解有哪些障碍？”“群众喜欢什么样的防电诈普法宣传？”……

　　2023年9月以来，滁州中院领导班子成员带队分赴辖区8个县（市、区），24次深入一线调研，灵活采取集体座谈、个别访谈等形式，实地了解情况，现场把脉问诊，深入发掘制约法院工作的堵点问题，着力解决群众反映强烈的各类难题。

　　“调查研究是主题教育的重中之重，调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效。要建好转化运用清单，让调研成果从‘纸上’落到‘地上’。”滁州中院院长刘猛生表示。

　　根据职责分工，滁州中院领导班子聚焦诉源治理、服判息诉、破产审判、党建等9项重点工作，明确人民法院参与基层社会治理、审判工作现代化、电信网络诈骗犯罪等10个调研课题，形成调研报告，并针对调研中发现的29个问题“量体裁衣”细化方案，制定针对性举措45条，出台《长期未结、久押不决案件专项清理工作方案》等机制文件3项，切实做好调查研究“后半篇文章”。

　　信访工作是送上门的群众工作。主题教育期间，滁州市两级法院领导深入践行“四下基层”制度，把解决信访问题作为调研工作的重要内容，将滁州市大力推行的“1+5+N”矛盾纠纷排查机制作为重要抓手，第一时间掌握矛盾纠纷，及时处理好群众反映的“关键小事”，推进信访问题源头治理。

　　坚持“主官扛责”，认真落实院领导值班接访和初访领导包案等制度，领导干部带头践行“一线工作法”，采取带案下访、基层走访等多种形式，主动到群众意见集中、工作难开展的地方，找问题、查根源、寻对策，共化解初信初访740件、信访难案214件。

　　推进积案化解，探索信访听证“三步法”，就信访难案、积案公开听证，做到事前流程规范、事中释法答疑、事后跟踪回访，依托社会多方力量共商共研，强化案件办理信访透明度，提升信访人对处理结果的认可度。2023年共组织召开信访听证会20次，解决了一批多年缠、闹访案件。

　　■ 破解发展难题

　　办好民生实事

　　物业与业主之间的矛盾一直是困扰许多居民的老大难问题，促进小区物业提升也是2023年滁州市“为市民办好十件实事”项目之一。近年来，全市法院物业纠纷案件总数位居全省前列，且呈现大幅增长态势，成为诉源治理的重点。

　　滁州中院对物业纠纷案件进行系统研究分析，针对普遍存在的物业服务企业未严格落实招投标制度、合同约定不明、行业主管部门监管滞后等问题，向滁州市住房和城乡建设局发出司法建议书，针对促进行政执法和审判执行信息资源共享、实现府院良性互动和优势互补，推动物业纠纷预防化解工作等方面提出建议。滁州市住建局第一时间回函答复，双方就强化行业管理和源头治理、完善群众举报投诉平台、构建物业纠纷多元化解机制、加强普法宣传力度等方面达成一致意见，形成协同高效的联动解纷机制。截至2023年年底，在双方的共同努力下，全市物业服务合同纠纷收案数同比下降了58.6%。

　　在这个典型经验的引领带动下，全市法院充分发挥司法建议前端预防功能，向多个重点行业领域发送司法建议共85份，重点解决与群众利益息息相关的实际问题。

　　“确保主题教育抓出质量、取得实效，需要找准制约高质量发展的短板弱项，通过‘解剖一个问题’推动‘解决一类问题’，将‘问题清单’变为‘成效清单’。”滁州中院驻院纪检监察组组长李增伟说。

　　滁州中院在主题教育中坚持查摆问题与解决问题相结合，敢碰真问题，敢啃“硬骨头”，统筹巡视和审计反馈问题，同步纳入检视问题整改，梳理出服务群众司法举措不够等问题清单21条，开展重点问题专项整治，规范审限变更等管理制度8项，着力实现常治长效。

　　■ 优化服务举措

　　护航经济发展

　　“法院立案窗口的工作人员服务非常热情，很快就给我办好了立案手续。”2023年12月27日，宋女士在滁州中院诉讼服务大厅办理完立案业务后，对工作人员的服务连连称赞，并通过人民法院诉讼服务满意度评价系统给出了好评。

　　“知民意、晓民情，是为民解忧的基础和前提。主题教育开展以来，滁州中院坚持为大局服务、为人民司法，努力在回应群众诉求上见行动。”滁州中院政治部主任杨芳说。

　　滁州中院建立“民声呼应”办理工作机制，推动全市法院畅通群众诉求反映渠道，优化流程、简化程序，引导群众通过12368诉讼服务热线、“执行110”、投诉电话等渠道表达诉求。充分发挥12368热线作为法院诉讼服务“总客服”的功能作用，组建专职座席服务团队，健全团队管理和培训机制，提升座席专业素养和技能，积极推进12368热线“一号能办”，2023年共处理来电7501次。整合诉讼服务大厅26项职能，引入异地阅卷、异地送达系统，实现诉服业务一站式集约高效办理。群众可通过诉讼服务大厅、在线服务平台、12368热线进行“好差评”满意度评价，并对差评反映问题及时办理、闭环管理，做到差评件件有回复。2023年全市法院诉讼服务业务满意度99.05%，位居全省首位。

　　滁州中院持续创优法治化营商环境，努力将主题教育成效变为激活经济社会发展的新动能。坚持助企纾困促发展，主动问需企业，成立企业司法需求快速响应工作领导小组，统筹调度涉企案件工作进度，切实做到企业需求集中受理、高效分办、及时答复。建立涉企案件经济影响评估工作机制，开展涉企民商事案件集中审理试点，设立涉企案件专业法官会议，为涉企案件办理提供咨询意见，统一裁判尺度。构建“法院+商会”多元共治模式，对调解平台建设、程序制度等作出明确规定，确保商会调解“有牌子、有队伍、有场所、有制度、有档案、有程序”，推深做实民营经济领域纠纷预防化解工作取得积极成效。

　　拓展主题教育成果 推动法院工作发展

　　安徽省滁州市中级人民法院党组书记、院长 刘猛生

　　第二批主题教育开展以来，滁州中院始终把主题教育作为头等政治任务来抓，坚持精心谋划、高位推动、层层落实，形成了上下协同、各方联动的工作格局。通过深入推进主题教育各项工作，全市法院干警理论武装更加深入、调查研究更加科学、能动履职更加积极、破解难题更加高效，干事创业精气神不断提升。

　　持续深学细悟，夯实思想根基。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在反复研读中深化思考，在联系实际中学以致用，真正做到融会贯通，熟练运用习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场观点方法，拓宽眼界思维、探析工作路径。

　　持续深化调研，完善长效机制。我们总结完善主题教育期间形成的调查研究的好作风好做法，将有前瞻性、针对性、可操作性的调研成果转化为建章立制，做到调查研究的制度化、经常化，让调查研究贯穿决策的全过程，不断提高决策的科学化水平。

　　持续抓好整改，强化检视督促。我们通过整改整治“回头看”，持续加强整改落实情况督查。对照原有问题清单“过筛子”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，双管齐下推进系统治理、源头治理。把“点”上的问题整改提升到“面”上的制度建设，着力解决问题的根源、堵塞漏洞。

　　持续能动司法，厚植为民情怀。我们聚焦群众急难愁盼问题，做实做细为民司法，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，着力完善司法便民利民惠民举措，让群众真正感受到主题教育成效。

　　我们将总结运用好、深化拓展好主题教育经验成果，充分发挥审判职能作用，进一步创优法治化营商环境，全力保障滁州经济社会高质量发展，以主题教育成效扎实推进法院工作新提升。(周瑞平 通讯员 商仑)

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