以数据赋能审判管理 助推审判工作现代化

在信息化时代日新月异的变化下，要不断更新思想观念、自我革新，以科学化、现代化的数据赋能审判管理，为审判工作提供坚实保障，以更加现代化的司法服务保障人民权益，聚焦人民所想、所需、所求，实现审判工作现代化进程的新跨越。

审判管理现代化是审判工作现代化的重要组成部分，更是不可或缺的前提和保障。最高人民法院院长张军强调，数字时代，谁掌握大数据，谁就掌握了主动权。随着信息化、数据化大潮汹涌，人民法院各项工作也同样受到了深远影响。面对数据时代新的工作要求、工作形势，我们要以客观可靠的数据赋能审判管理，落实符合司法规律的高质量审判管理，服务审判工作开展，不断提高审判工作的科学化、智能化水平，助推审判工作现代化进程，有效提升司法服务质量，积极回应人民群众对人民法院工作的新期待、新要求。

数据赋能审判管理的途径

一要树立数据思维。在新时代背景下，信息化和大数据技术迅猛发展，要紧跟时代步伐，将数据贯通法院工作的方方面面，培养广大干警的数据思维，树立重视数据、尊重数据的意识，使数据成为推动法院各项工作的重要力量。院庭长等领导干部要充分发挥“关键少数”的引领作用，做到数据素养率先提高、数据意识切实加强、数据应用能力不断进步。领导干部要切实认识到，数据不是唯指标论，更不是制约审判工作开展的“绊脚石”，而是发现问题的“显微镜”。要深入贯彻落实司法审判数据分析研判会商制度，定期对各项数据进行深入分析和研判。通过对案件数据、审判质效数据、执行数据等多维度数据的分析，形成系统的审判管理报告，为领导干部决策提供参考，形成领导干部懂数据、抓数据、用数据的工作局面。数据分析要到案到人，通过数据为审执工作态势“画像”，精准指出存在的问题，对症下药，为提高审判质效提供有力支持。

二要丰富数据应用。审判管理部门要善于提取数据、分析数据、应用数据，将数据转化为切实可用、清晰明了的工作“说明书”供干警参考使用，辅助院领导决策，不断通过数据强化管理能力，建立健全数据反馈机制，及时通过数据调整工作策略，改进工作方法，提升整体审判管理水平。要通过一体化大数据平台提取数据，抓短板、补弱项，把握工作重点；要深度应用智慧法院建设成果，详细分析数据；要运用数字化手段将审执指标分解、统计到各业务庭室、各员额法官，全面掌握指标运行情况，并为全员考核提供数据支撑，为各审执条线提供精准高效的审判态势运行分析报告，做好预估指引工作，切实应用数据。审判管理部门要通过数据监控和分析，及时发现案件办理中的异常情况，防范和化解审判风险。

三要客观使用数据。数据只是审判工作的表现之一，单凭数据无法反映出审判工作的全部面貌。使用数据的最终目的是服务于广大干警、服务于审判工作，绝不能“只以数据论英雄”。受职能定位影响，不同层级法院间存在差异；受地域、经济、人口等客观条件的影响，相同层级法院间存在差异；受办案数量、案件类型等因素的影响，不同法官间同样存在着差异。在数据运用上，审判管理部门要坚持“人、案、事、数”相结合，对数据进行差异化、全面化分析。在法院内部评价上，应注意不同法官的分工、案由等各方面因素，进行综合评判。

数据赋能审判管理的要求

一要重视数据安全。在数据赋能审判管理的过程中，数据安全至关重要。审判数据的安全性和私密性直接关系到人民法院司法公信力。要建立完善的数据安全管理制度，采取现代化的加密技术和安全防护措施，明确各项数据安全工作的职责和流程，贯穿数据采集、存储、传输、处理和销毁的各个环节，确保审判数据的安全性和私密性，防止数据泄露和滥用。要建立严格的数据访问权限控制机制，根据岗位职责和工作需要，限定不同人员对数据的访问权限，确保只有授权人员才能访问敏感数据。同时，要定期进行数据安全检查和风险评估，及时发现和处理数据安全隐患，保障数据安全；开展数据安全教育和培训，增强干警的数据安全意识和防护技能，增强防范数据安全风险的能力。

二要实现数据共享。近年来，随着社会经济的高速发展，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强，人民法院案件量整体呈上升趋势，也积累了大量的案件数据。但人民法院大部分数据仅在系统内部使用，与其他机关联动不足。要把数据的标准化和共享作为实现数据赋能审判管理的基础。要建立统一的数据标准，规范数据的采集、存储和应用，确保数据的准确性和一致性。通过建立数据交换机制，实现跨部门、跨系统的数据共享，整合各类资源，实现法院内部各部门之间，以及法院与其他司法机关、行政机关之间的数据共享，助推矛盾纠纷诉前化解。要打破“信息孤岛”，消除“数据烟囱”，推动数据的互联互通和资源的整合共享，提升协同工作效率，为审判工作的顺利开展提供有力保障。

三要作好服务保障。要加快推进全国法院“一张网”建设。全国法院“一张网”建设是推动审判工作信息化、智能化的重要基础。通过“一张网”，实现法院系统内外部数据的互联互通，提升数据共享和协同工作的效率。要加快网络基础设施建设，完善数据接口标准，确保各级法院能够无缝对接，实时共享案件信息、审判数据和执行情况，为司法工作提供强有力的技术支撑。要建设集约化、智能化审判系统，通过对数据的分析和处理，提供智能化的建议和辅助决策，帮助法官更快更准地处理案件，减轻法官的工作负担，提高工作效率。要强化对历史案件数据进行深度挖掘和分析，重点分析上诉案件、发改案件、“四类”案件，探索审判工作中的规律和趋势，总结审判经验，为法官提供有力的证据支撑和决策参考，辅助法官进行案件研判和裁判，切实提升审判质量。

数据赋能审判管理的探索

一是推进司法公开。人民群众对裁判文书公开、失信人员公开知之甚少，要利用数据技术，增强审判流程、裁判文书、执行信息等司法信息的全面公开，并通过线上线下相结合的形式加强宣传工作，提高司法公开工作影响力，保障人民司法权益。人民群众通过互联网平台，可以便捷查询和监督审判工作，进一步提升了司法透明度和公信力。同时，人民法院利用大数据分析公众对司法工作的反馈，及时改进工作方法，提高司法服务水平。

二是拓展数字系统。近年来，人民法院“无纸化办公”逐渐普及，但部分工作尚未与数据深度结合。以案件“阅核”制度为例，“阅核”制度是对数据及司法责任制的一次有机结合。审判管理部门通过提取“已阅核”与“未阅核”案件数据，即可发现案件潜在的上诉风险以及存在的问题。“阅核”制度在提高案件质量的同时，也将审判管理的主体由审管办转向了以院庭长为主的全员管理。在下一步数字系统的延展中，可以尝试案件评查、审判委员会、专业法官会议等工作嵌入数字系统，强化审判管理部门管理和服务职能。

三是促进司法公正。通过数据分析，发现和纠正审判工作中的不公平现象，保障司法公平。目前“法信”平台、人民法院案例库、法答网等系统在一定程度上解决了不同地域间“同案不同判”现象，确保了司法裁判的一致性和公正性。同时，审判管理部门可以利用大数据对历史案件数据进行分析，预测未来案件的发展趋势以及案件高峰期，确保审判工作的连续性和稳定性。要进一步强化审判工作的类案指导、裁判指引等工作，既实现司法正义，也实现数字正义。

在信息化时代日新月异的变化下，要不断更新思想观念、自我革新，以科学化、现代化的数据赋能审判管理，为审判工作提供坚实保障，以更加现代化的司法服务保障人民权益，聚焦人民所想、所需、所求，实现审判工作现代化进程的新跨越。

（作者单位：黑龙江省佳木斯市向阳区人民法院）

(责编：马昌、梁秋坪)