发布时间：2024-12-21 10:57:29 来源: sp20241221
青海省大通回族土族自治县新庄镇台其庄村的大棚里，西红柿、黄瓜、辣椒等蔬菜长势喜人。脱贫监测户马有守承包了3个大棚，今年已卖出一茬黄瓜，预计收入4万元。他笑着说：“新棚就是好，以前的土棚保温差，只能种种小青菜。”
“我们走访发现，由于以前的土棚保温性差，蔬菜生长周期长，再加上缺乏固定销售渠道，一些脱贫监测户的收入‘不增反降’。”包村干部、新庄镇副镇长刘益娟说，她和驻村干部经常上门了解情况，为这些脱贫户申请了重修大棚的资金，再联系相关帮扶单位，拓展销售渠道。不到一年，马有守等村民的收入都有了不同程度的增长。
去年以来，青海省在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面取得了一系列进展，相关考核从连续两年成绩不佳到位居全国前列，变化是如何产生的？其原因是当地多措并举，激发干部干事创业活力、强化担当作为，奋力投身乡村全面振兴一线。
加强督导力度，完善激励机制
7月初，青海省大通县，漫山遍野的油菜花为大地铺上一层金黄。白色的高铁动车在其间风驰电掣般驶过，游人们纷纷驻足拍照……一幅新农村的美丽画卷徐徐展开。
“干部的转变，是显而易见的。”西宁市委常委、大通县委书记刘波说，“之前，一些干部在一定程度上存在脱贫后‘歇脚’的想法，导致出现了巩固脱贫攻坚成果中‘掉队’的情况。”
从去年5月起，青海省通报国家和省级2022年度有效衔接考核评估发现的问题，省委主要负责人督促各地各部门要正确对待考核评估反馈问题，从思想认识方面找差距，以作风整改推动问题整改，列出问题清单，制定整改方案。
“最直接的感受，就是调度会和‘四不两直’的督导力度加强了。去年以来，周调度、月通报成为常态，倒逼基层干部‘持续用力’。”新庄镇党委书记包元太说。
去年，包元太参加了县里的相关会议。“去年我们镇‘不增反降’占比较高，今年我们一定做好按户监测，做好三色动态管理……”他对那天的开会场景印象深刻，“当着全县干部的面，我许下了这样的承诺。我对自己说，一定要把巩固脱贫攻坚成果这件事干好。”今年上半年，新庄镇脱贫户人均纯收入增加6.35%。
由于成绩突出，不少干部被提拔到了更重要的岗位上。青海省委组织部公务员三处处长雒永魁介绍，去年以来，青海为激励干部干事创业，制定98项具体政策，出台《青海省公务员及时奖励办法（试行）》，拓宽了基层干部职业发展空间。
结合实际情况，灵活转变思路
进入夏季，班玛县降雨频繁。玛可河哗啦啦地流淌着，多日麻村驻村干部贾昌鑫在村里的石刻展览馆里忙个不停，为开门迎客做准备。
“实干要结合村情，脚踏实地。”贾昌鑫说，自从去年担任驻村干部以来，他和当地干部群众反复商议，最终决定做大村集体的石刻产业。
多日麻村有发展石刻产业的基础，这个有193户人家的村子，有30多名石刻手艺人。此前，在东西部协作资金支持下，村里已经建立了石刻厂。贾昌鑫等驻村干部决定更进一步——多方协调资金，购置浮雕机、扩大产品线，再加上村里有文物古迹作为旅游资源，“可以侧重于生产石刻旅游商品。”
除了结合实际找准发展切口，思路还要灵活。
班玛县吉卡乡有家服装厂，一度让班玛县乡村振兴局副局长赖胜犯愁：“这本是个扶贫产业项目，既能就近消纳劳动力，也能为当地的特色服装品牌打开市场。但由于管理不善，项目没有发挥应有的作用，车间也长时间处于闲置状态。”
为了盘活服装厂，赖胜想了很多办法，联络多方资源，最后还是决定走市场化道路，通过公开招投标的方式，重新选择了经营主体——前提是定期将5.96万元的固定收益交给村集体，并且要吸纳一定比例的脱贫户。服装厂终于在今年上半年开门营业，目前已吸纳脱贫户11名。
此外，青海各地干部还积极尝试科技助力。为更好地了解脱贫监测户收入情况，大通县去年建立了数字化平台，打通多部门数据库，脱贫监测户一旦有医疗、就业等方面的信息，就会第一时间被推送给包村干部；甘德县一年来建立了4个牦牛高效养殖示范基地，通过科学繁育、建暖棚等办法，提高牦牛出栏率……“提升科技利用水平，采用科学养殖方法，能帮助我们更好地发展产业、服务群众。”甘德县县长汪生栋说。
加强作风建设，开展精准监督
在班玛县，某村用村集体产业资金在县城购买了铺面，截至去年底，共产生了26万元的收益，但一直未进行分红。后经过班玛县纪委监委介入，通过函询督促，村民们获得了相应的收益。
班玛县纪委监委相关负责人庞冲介绍，当地加强干部作风建设，开展精准监督，成立班玛县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作风纪律专项组，聚焦村干部“一肩挑”人员、村集体“三资”管理、乡村全面振兴重点项目等内容，加大监督执纪问责力度。去年以来，开展监督检查23次，发现问题35个，督促整改31个，给予党纪政务处分7人，组织处理11人，挽回经济损失16.87万元。
“我们共有13个方面的工作职责，包括规范使用衔接资金、推动帮扶车间扩面增效等等。”大通县乡村全面振兴督导员李有全此前曾担任乡党委书记，后被返聘为向化乡的乡村全面振兴督导员。据了解，大通县遴选出20名乡村全面振兴督导员，一对一下沉乡镇，以“嵌入式”督导帮助基层干部始终绷紧“律己要严”这根弦。
“严到位了，原先难点堵点问题解决起来似乎也没那么难了。”贾昌鑫说，“现在，村干部们开会，认识水平明显提升，工作积极性也更强了。比如，主动去询问产业落地细则，注重产业的带动增收效果，等等。”
去年以来，青海持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，群众的获得感、幸福感、安全感得到了提升。“一系列激发干事创业热情的举措，不仅推动了各项具体工作的开展，也振奋了干部的信心。大家认识到，只要我们齐心协力、形成合力，就一定能够取得更好的成绩。”果洛藏族自治州委副书记、玛沁县委书记杨文渊说。
《 人民日报 》（ 2024年07月10日 06 版）
(责编：卫嘉、白宇)