统筹推进经济和金融高质量发展（专题深思）

　　金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。推动我国金融高质量发展，有利于为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。去年召开的中央金融工作会议提出：“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。”习近平总书记强调：“坚持经济和金融一盘棋思想，认真落实中央金融工作会议的各项决策部署，统筹推进经济和金融高质量发展”。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这五篇大文章，对于统筹推进经济和金融高质量发展具有重要意义。

　　发展科技金融，推动产业结构转型升级。中国式现代化关键在科技现代化。要以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力，增强发展新动能。发展科技金融能够更好促进科技、产业、金融良性循环，助推产业结构转型升级，为增强发展新动能提供有力支撑。近年来，我国科技金融发展呈现良好态势，有力推动了创新链产业链资金链人才链深度融合。同时也应看到，我国发展仍面临一些关键核心技术“卡脖子”问题，推进高水平科技自立自强的任务十分艰巨。应进一步健全金融支持科技创新的体制机制，主动适应科技创新的规律和特点，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务；优化科技和金融融合发展的生态环境，畅通科技成果从实验室向生产领域转化的通道。

　　发展绿色金融，凸显高质量发展鲜明底色。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。发展绿色金融，促进资源节约高效利用、减少环境污染、积极应对气候变化，对于切实把绿水青山转化为金山银山具有重要意义。目前，我国已形成以绿色贷款和绿色债券为主、多种绿色金融工具蓬勃发展的多层次绿色金融市场体系。同时，我国产业结构和能源结构仍具有高碳特征，实现“双碳”目标的绿色低碳投资需求巨大。可加快绿色金融标准体系建设，鼓励金融机构因地制宜创新绿色金融产品和服务；逐步丰富全国碳市场交易品种、交易方式等，提升碳排放权交易市场活跃度；引导银行保险机构规范发展绿色消费金融服务，为生产、销售、购买绿色低碳产品的企业和个人提供优质金融服务。

　　发展普惠金融，夯实推进共同富裕的物质基础。近年来，我国普惠金融发展取得积极成效，金融服务的覆盖面、便利性、可得性不断提升，人民群众对金融服务的满意度逐步提高。构建高水平普惠金融体系，进一步推进普惠金融高质量发展，有利于夯实推进共同富裕的物质基础。可继续改进和优化民营小微企业金融服务，用好普惠小微贷款支持工具等结构性货币政策工具；健全农村金融服务体系，完善金融支农激励机制，扩大农村资产抵押担保融资范围，发展农业保险，把资金真正用于支持“三农”发展；强化对民生领域的支持，助力加快推进社会事业补短板。

　　发展养老金融，助力实现老有所养、老有所依。人口老龄化是经济社会发展的趋势，也是我国今后较长一个时期的基本国情。围绕社会成员的养老需求发展养老金融，有利于加快完善养老服务体系，积极应对人口老龄化。目前，我国已初步构建起以基本养老保险为基础、以企业（职业）年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系，养老产业金融产品和服务不断完善。面向未来，应促进和规范发展第三支柱养老保险，支持商业保险机构开发商业养老保险和适合老年人的健康保险，满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求；提升线下网点服务适老化水平，提高老年群体金融服务的便利性；支持有条件的金融机构优化整合资源，提高养老领域金融服务水平；加强对老年人防诈骗的宣传引导，守护好老年人的“钱袋子”。

　　发展数字金融，提升金融服务实体经济质效。当前，数据要素在社会生产中的作用越来越重要。发展数字金融，有利于把海量数据转化为发展动能，更好提升社会生产效率、促进经济增长。为此，可加快金融机构数字化改造进程，强化数据生产、集成、共享、应用等方面的标准化建设，降低金融机构内部运营成本，提高金融服务质量与效率；针对不同人群提供差异化、精准化的数字金融产品，提升金融“线上+线下”数据的融合效率；健全适应数字金融健康发展的监管制度，督促金融机构主动建立适合自身的风险防控体系；加强对数字金融技术发展的统筹规划，强化政策协同配合，形成支撑数字金融发展的合力。

　　（作者为山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　《 人民日报 》（ 2024年06月18日 09 版）