发布时间：2024-11-30 09:42:29 来源: sp20241130
□ 孔德淇
近日，国家市场监督管理总局组织起草了《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，并向社会公开征求意见。《征求意见稿》结合网络餐饮行业特点，紧紧围绕遏制外卖餐饮浪费的重点、痛点、难点问题，从规范外卖餐饮行业的营销行为入手，将反食品浪费举措落实到业务全流程的各环节。
如今，外卖已走进千家万户，成为许多人解决吃饭需求的重要选项。数据显示，截至2023年12月，我国网上外卖用户规模达5.45亿人。迅速发展的外卖行业在方便人们生活的同时，也逐渐成为食品浪费的“重灾区”。今年上半年，国家市场监督管理总局聚焦外卖餐饮浪费问题强化监管执法，监督检查平台企业、外卖商家85.5万家，整改问题6.9万个。这充分表明，防范外卖餐饮浪费迫切而必要。
我国反食品浪费法明确规定，餐饮外卖平台应当以显著方式提示消费者适量点餐。餐饮服务经营者通过餐饮外卖平台提供服务的，应当在平台页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息。从现实看，外卖浪费之所以频频出现，往往与过度营销有重要关系。一些外卖平台为提高销量和降低配送成本，普遍设置了较高的起送额度，还推出各类优惠活动，如满减机制、折扣红包、加1元多买一件等，有的甚至大搞直播以吸引消费者下单。然而，消费者隔着屏幕点餐，难以直观感受餐食分量大小，许多用户为了达到满减条件，不得不超量下单，这不仅增加了经济支出，而且无形中制造出一个个浪费惊人的“剩宴”。毫不客气地说，外卖平台推出的一些营销活动，表面上是给消费者送实惠，但实质上难掩诱导式营销之嫌，更是在无形中加剧了食品的浪费。
在杜绝餐桌浪费越来越成为共识的背景下，必须及时对诱导式的营销活动进行纠偏。此次《征求意见稿》提出了多项针对性措施，如合理设置起送价格，优化满减优惠机制，不得制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的直播或者音视频信息等。这些措施的目的在于规范外卖平台的营销行为，引导商家关注消费者的实际需求，让“指尖上的订单”更趋合理。
网络餐饮平台一头连接广大商家，一头连接千家万户，在反食品浪费中承担着重要责任，必须紧紧抓住这个“牛鼻子”，使其在遏制“指尖上的浪费”中有更大作为。《征求意见稿》督促网络参与平台要发挥引领带动作用，一方面引导平台进一步优化规则协议，优化餐品信息展示方式等，让外卖交易更规范合理，餐食分量、成分等信息更直观呈现；另一方面强调建立健全外卖餐饮浪费评价评估机制，有效评估商家和消费者的浪费行为，推动反食品浪费源头治理。
防范外卖餐饮浪费是制止食品浪费的重要一环，在有关部门常态化开展执法行动，加速规则落地实施，压紧压实平台、商家防止餐饮浪费的主体责任的同时，也需要消费者牢固树立正确的消费观念，坚持按需点餐，践行“光盘行动”，防止盲目跟风和过度消费。唯有多方协作，不弃微末，久久为功，才能真正规避餐饮浪费，让每一份食品在满足消费者需求的同时，实现粮食资源的高效利用。（法治日报） 【编辑:曹子健】