人民城市建设迈出新步伐

　　市民在杨浦滨江“绿之丘”散步休闲。 　　王 初摄

　　杨浦区创智天地广场。 　　杨浦区新闻办供图

　　居民在杨浦区228街坊熊猫饭堂选餐。 　　王 初摄

　　“且听江潮乐”音乐会在杨浦滨江举行。 　　杨浦区新闻办供图

　　傍晚时分，走在上海东方渔人码头，近处的杨树浦水厂外亲水栈桥赏心悦目，水管形状的路灯、装饰着仪表盘的长凳透出浓浓的工业遗迹风格；远处高耸的杨浦大桥和对岸美丽的陆家嘴，披上了晚霞。

　　这里，是上海杨浦滨江。

　　百余年前，杨浦是中国近代工业发源地之一。改革开放以来，特别是进入新时代，“工业杨浦”转型升级、创新发展，发生了深刻变化。曾经吊车、烟囱耸立的黄浦江畔，随着上海大力实施岸线贯通、空间更新，变化尤其巨大。

　　2019年11月2日，习近平总书记来到杨浦滨江考察，指出“城市是人民的城市，人民城市为人民”，肯定杨浦滨江从昔日的“工业锈带”变为了如今的“生活秀带”，强调“要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待‘老人’一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀”。

　　人民至上，实干为要。5年来，杨浦这片上海面积最大、人口最多的中心城区，每天都在发生变化，处处涌动争先活力，奋力推进人民城市建设的杨浦实践。

　　工业遗存  活化利用

　　螺旋式阶梯蜿蜒而上，逐渐收缩形成层层叠叠的露台，各种绿植花卉包裹住了建筑骨架……这座出了名的滨江打卡地“绿之丘”，曾是烟草公司的机修仓库，一座普通的钢混6层楼房。“城市的发展不是推翻重建，应当像底片叠加，越来越丰富。”“绿之丘”设计者、同济大学景观学系主任章明说。

　　作为中国近代工业的发源地之一，100多年间，杨浦集聚过各种工厂，创造过众多纪录，涌现了不少劳模和先进人物。直到上世纪90年代后期，随着城市格局变化、功能调整、产业转型，曾经喧闹火热的杨浦成为一处“工业锈带”。进入21世纪，上海启动杨浦滨江更新改造规划，这块总面积15.6平方公里、地处中心城区的水岸，被前来考察的联合国教科文组织专家称作“世界仅存的最大滨江工业带”。

　　“小舢板在天蒙蒙亮的江面上摇啊摇，到发电厂与纺纱厂中间的马路边上停下来，工人们挨个踩着跳板上了岸。”13岁当上纺织女工，在杨浦滨江工作、生活了一辈子的黄宝妹是新中国第一批劳模，2021年获颁“七一勋章”。

　　黄宝妹工作了42年的上海国棉十七厂，如今已是“潮人”“潮牌”扎堆的上海国际时尚中心。“对纺织厂我是有感情的，当时要改造的时候，也担心它变成豪华高档、老百姓消费不起的地方。”黄宝妹说。滨江南段完成改造，一排排锯齿形屋顶、红砖墙老厂房得到了保护修缮，“看到老厂房变得这么漂亮，我很开心！”黄宝妹漫步在江边步道，禁不住感叹。

　　“更高兴的是，这里吸引了很多人，特别是年轻人，一边游玩购物，一边了解历史，很有活力。”黄宝妹指着身上的酒红色刺绣西装笑着说，“你看，我这身西装，就是在国际时尚中心买的。”

　　实现活化的工业遗存还有不少：祥泰木行旧址变成了人民城市建设规划展示馆，新建筑和它周边的设施、环境装饰，仍以木制为主，散步、游览时几乎随处可坐；当年“远东最大制皂厂”的车间变身网红咖啡馆，部分生产设备被保留下来，吸引着人们前来体验、探秘；黄浦码头旧址建成了展厅，有半开放式展陈和“上海港码头号子”等国家级非遗项目的一站式体验活动；上海船厂旧址，随着长江口二号古船博物馆的落成，将变成上海博物馆的分馆；上海锅炉厂旧址正在修缮，即将成为市民中心……

　　生活秀带  幸福乐园

　　今年1月，“上海杨浦生活秀带”获国家文物局第一批“国家文物保护利用示范区”授牌，也是唯一一处以工业遗产保护与活化利用为主的示范区。

　　放眼杨浦滨江，在“保护”与“利用”的每个环节、每个细部，都能体现出对不同群体的爱护与尊重。杨树浦发电厂处理工业废水用的净水池，留有24个柱础、直径20米的圆形大底盘以及曾经承载重型机器的条形结构，被设计成美观轻盈的劈锥拱面屋盖，很快就成了一处供市民群众遮阴纳凉的开放休憩场所，还开了一家零碳咖啡馆。

　　“5年来，杨浦滨江空间同时推进国家文物保护利用示范区、儿童友好公共空间示范区、市级公园城市先行示范区、空间无障碍创新示范区、低碳示范区等的创建，希望满足市民游客参观学习、健身休闲的多样需要。”杨浦滨江集团总经理朱晓君说。

　　“各个景点之间、每个文化展览区域都有无障碍通道，随处可见无障碍标识，我一个人就能到达。”杨浦区肢残人协会主席王婷说。她在杨浦出生、长大，过去高高的台阶让她出行十分不便，如今，杨浦滨江南段5.5公里实现了设施无障碍全程贯通。

　　7岁的钱思文最喜欢在江边跑跑跳跳看风景，也熟悉各种体育设施与游乐场地，渴了，他就到直饮水点接水喝，“不管我个子多高，都有能够得着的接水口。”11岁的董千畅喜欢“绿之丘”，“我在这里看绘本、学打五步拳，还体验过青少年情绪管理夏令营。”这几年，“绿之丘”配备了母婴室，增加了儿童活动空间，青少年情绪管理、科普启蒙、沪语小剧场等项目纷纷落地，已是附近市民的“遛娃宝地”。

　　而类似“绿之丘”这样的儿童友好公共空间，在杨浦滨江还有33个示范点。

　　漫步道5886米、跑步道5631米、骑行道5394米，在杨浦滨江南段已实现“三道”贯通。在这里骑行、慢跑、休闲散步的市民，“各行其道”，享受着休闲健身的快乐。

　　新改建的“人人屋”党群服务站门口，有一处“杨树浦驿站”透明幕墙和网格木制人字形座椅相结合的打卡点，屋后侧阶梯步道两侧安装了灯带。“常有游客排队和‘人人屋’合影，以前只能站着拍，现在可以坐着合影。加了灯带，晚上老人、孩子走路更安全。”杨浦滨江“人人屋”党群服务站讲解员张蒨说，“所有的变化，都是围绕着人发生的。”

　　像“人人屋”这样的党群服务站，在杨浦滨江有10座，相邻两座服务站间隔只有六七百米。服务中心内有直饮水、微波炉、血压仪等设施，还有全息数字沙盘、微型图书馆等，方便人们随手点击、直观了解杨浦的历史。

　　不仅如此，党群服务站全部植入人民建议征集功能，居民可以通过线上扫码、线下留言等方式提出建议。“2020年以来，平均每年都能收到5000多条居民建议，至今共有4000多条建议转化落地。”杨浦区信访办、人民建议征集科副科长杨祯说。

　　产业勃发  科创潮涌

　　杨浦滨江，一批互联网与数字经济企业的总部大楼与央企项目正在建设。中交、中节能、美团上海科技中心、哔哩哔哩新世代产业园、抖音集团上海滨江中心项目相继开工。滨江创智中心等将在2026年前基本竣工并投入使用。预计到2025年，将有30家以上在线新经济头部企业、3000家以上创新型企业聚集在这里，产业规模超过3000亿元。

　　2021年，上海致能工业电子有限公司作为重大产业项目落户杨浦滨江。“周边越来越好的环境，正成为公司吸引高端人才的重要因素。”公司副总裁吴春城说，选择落户这里，就是希望从中国工业的发源地出发，打造行业龙头企业。

　　“杨树浦正在变成‘杨数浦’。几年后，在杨浦滨江南段将汇聚20多万名年轻、有活力的创新创业人才。”杨浦滨江集团副总经理韩亚芳说，越来越多的重磅赛事、国际大展、城市空间艺术季、全球品牌发布会等活动，推动文商旅体娱融合发展，吸引更多资源聚集，让滨江更有活力与魅力。

　　吸引年轻人集聚、创新创业的氛围，是整个杨浦的环境基调。杨浦区域内有复旦大学、同济大学等10余所知名高校，集聚了18万名在校大学生。5年来，随着国家创新型城区、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区、全国创新驱动示范区推进建设，杨浦呈现出创新要素集聚持续强化、创新生态不断向好、创新策源功能进一步提升、创新品牌力与影响力持续扩大的局面。

　　毗邻五角场的大创智创新发展示范园区，是杨浦的智力、活力、创力“枢纽”。8.2平方公里的园区孕育了4500多家创新创业企业，总营收超过3000亿元。“我们将在基础研究和原始创新领域明确定位，服务好高校和科研院所等创新机构，在科技成果转化方面成为创新主体的‘战略合伙人’，共同分享利益、承担风险，激活相关载体，确保科技成果在杨浦区顺利转化。”杨浦区委副书记、区长周海鹰说。

　　目前，杨浦区数字经济企业总数超过7000家，广泛分布在工业设计、云原生、工业互联网、金融科技等领域。其中，以软件和信息服务业为代表的数字经济连续5年保持两位数增长，2023年营收2600亿元，增幅达18.7%。

　　“杨浦区将坚持把最好的资源留给人民，用最优的供给服务人民，努力建设属于人民、服务人民、成就人民的美好杨浦，奋力探索新时代中国特色社会主义现代化城市建设的杨浦实践。”杨浦区委书记薛侃说。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月04日 14 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)